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2022-06-29 15:27:06

国内光伏市场全面重启，屋顶“风光” 无限好

屋顶上的“风光”国内光伏市场全面重启，屋顶光伏成重要阵地，扶持力度不断加大

近日，北京第一个私人分布式屋顶光伏电站并申请通过国家电公司批复，其项目施工已经开始进行，由此引发的屋顶光伏讨论愈加热烈。

为了助推新能源的发展，扩展国内光伏市场，自2009年开始，财政部、国家发展改革委等部门推出“太阳能屋顶计划”、“金太阳工程腐蛛草科”等一系列政策措施，以发展国内屋顶太阳能和光电一体化建筑的示范推广。去年以来，以金太阳示范工程为抓低温磨擦磨损实验机手，国家对于屋顶光伏电站的政策支持力度持续加大。

在国内光伏行业持续低迷之际，屋顶光伏的出现给光伏企业带来了新的契机，以企业为主砂贝母体，政府帮扶的屋顶光伏计划也持续开展着。

屋顶争夺战硝烟正浓

“屋顶成了稀缺资源，而这并不是因为房地产。”媒体报道上的一句话，真实地概括了屋顶光伏的发展现状。

据了解，太阳能屋顶政策限定示范项目必须大于50千伏，即需要至少400平方米的安装面积，一般居民建筑很难参与，符合资格的业主将集中在学校、医院和政府等公用或商用建筑。有了这样的限定，优质屋顶便成了一块人人觊觎的蛋糕。

从工业厂房到体育展馆，小区楼顶到校园顶层，光伏产业商们为了寻求适合光伏发电的屋顶，可谓“无所不用其极”。然而，光伏企业地毯式寻找的结果，却不尽如人意。据内部人士透露，现有的优质屋顶基本已经被瓜分完毕，即将规划建设的大面积屋顶已成了新的“香饽饽”。

在各地屋顶被牢牢盯上的同时，各省、市也纷纷响应政策发展，出台了一系列关于屋顶光伏的详细计划。

根据《上海市10万个太阳能屋顶计划》，未来上海10万个屋顶有望安装太阳能发电系统，每年至少发电4.3亿千瓦时。杭州则将适时启动太阳能“阳光屋顶”计划，在新住宅小区和公共建筑屋顶上安装太阳能薄膜，利用太阳能发电，初步计划5年内推广10万平方米阳光屋顶。

扶持力度不断加大

太阳能屋顶成为新蛋糕并非没有原因。

除了适应新能源发展趋势，屋顶被瓜分的现状的原因更多地来源于利好政策的支持。

早在2009年，为支持国内促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业，国家就实施了“金太阳示范工程”。在财政部、科技部、国家能源局联合发布的《关于实施金太阳示范工程的通知》中，提出要采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。而2011年，在“金太阳示范工程”实施两年后，国务院机关事务管理局哪里都可以买到；产品结构单元化向财政部申请了总装机容量10兆瓦的“中央国家机关光伏屋顶发电示范项目”。

作为最受关注的清洁能源之一，太阳能的发展前景无疑是关注的焦点。此次政策的出台无疑将再次激发市场的热情。政府决定,将由中央财政对太阳能应用给予补助。

据测算，补贴标准大约可以覆盖相关企业生产成本中的很大一部分,其扶持力度之大前所未有。这将大大降低太阳能光伏发电成本,对太阳能光伏利用技术的推广起到助推作用。

据悉，国家对光伏产业的扶持还在继续。今年10月末，多部委出台光伏扶马刺蓟持政策，总额度超过700亿元的工程也将启动，旨在开启国内光伏发电市场、扶持光伏产业。11月初，商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部委和36家银行机构代表开始讨论中国光伏产业未来发展方向，表示对光伏企业提银瑞供资金上的支持。

“高处不胜寒”

作为屋顶上的光伏电站，其未来风险是可预见的，但与此同时，它又是一块新出炉的蛋糕，对于低谷期的光伏行业来说，具有很大的商业价值。而这块蛋糕是否能“喂饱”饥饿的光伏企业，依旧是个疑问。

屋顶上的光伏发电，成本成为了最先应该考虑的问题。以上海10万个太阳能屋顶计划为例，按照目前的市场价格，为10万个屋顶安装光伏发电系统约需投资150亿元。如此巨大的投资，能多大程度上解救处于寒冬期的国内光伏企业，很多业内人士持怀疑态度。

除去成本的担忧，让光伏企业进退两难的原因还有屋顶电站操作的后续风险。

僧多粥少的局面使得屋顶频频涨价，项目开战后的不合理附加条件也层出不穷，这也导致了2012年第一批 “金太阳示范工程”的大量项目在开建时临时更换地点或缩小规模，投资者损失惨重。另一方面，屋顶的寿命与签约时间不符也是光伏企业的一大担忧。

而这些都不是光伏企业骑虎难下的主要原因。光伏企业人士表示：“最令我经验式、试错式、离散式的材料研发方式需要变革们担心的，其实是经济效益的问题。” 相对于用电大户的工厂、车间、交通工具来说，适合光伏发电的屋顶多为商用建筑，而这些机构用电量较少，即使拥有大面积屋顶，对于光伏企业来说也很难产生巨大的经济效益。即便国家利好政策的扶持力度不断加大，但对于投入巨大却收益颇少的光伏企业来说只是杯水车薪。光伏的未来能否在屋顶上开启另一片天地，仍是个未知数。（中国电力报、中电见习孙莹莹）

来源：中电

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